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《環首都1小時鮮活農產品流通圈規劃》確定44個首批擬建重點項目

文章出處:北京市商務委 人氣: 發表時間:2017-05-11 20:18

近日,由北京市商務委聯合天津市商務委、河北省商務廳制定出臺的《環首都1小時鮮活農產品流通圈規劃》(以下簡稱《規劃》)出臺。規劃緊扣京津冀地區新功能定位,以協同促進供給側改革,有效降低了流通成本,提升了流通效率,保障了城鄉居民對鮮活農產品的需求。

流通圈覆蓋范圍 

環首都1小時鮮活農產品流通圈的覆蓋范圍,涵蓋供應服務首都市場的北京及環京農產品生產、流通區域,環京區域主要包括天津市武清、寶坻、薊縣以及河北省廊坊、保定、唐山、張家口、承德等地。

《規劃》的總體目標 

“一核雙層、五通道、多中心”。經過5年發展,改善農產品流通環境,減少流通環節,降低流通成本,加強產銷對接。到2020年,基本形成16字目標,即“布局合理、高效暢通、環境友好、協作共贏”的環首都1小時鮮活農產品流通圈。

“一核雙層”是指以首都消費市場為核心,從北京六環向外輻射至周邊河北和天津地區的地域。“雙層”泛指從六環向外輻射至周邊河北和天津臨近地區,其中:北京六環以外至京津、京冀接壤地區為“內層”,天津市、河北省環京地區則為“外層”。

“五通道”指以進京高速公路為主,國/省道及鐵路為輔,通過建立和完善區域鮮活農產品運輸組織暢通的保障機制,打造連接首都核心市場五個方向的鮮活農產品進京輸運通道,具體包括西北、東北、東部及東南、南部和西南通道。

“多中心”指依托“五通道”、農業生產基地以及農產品交易集散中心等,根據鮮活農產品產地分布和流通特征,在市場機制下建設的若干流通節點。“多中心”集聚生產、加工、倉儲、中轉、配送、交易等各環節設施,發揮集約化和規模化效應,降低鮮活農產品流通成本,提高流通效率。

《規劃》的預期指標

到2020年,預期實現以下指標:

——規模以上農產品流通企業(含超市)在津冀直采直供蔬菜量達15萬噸,增幅提升至18%。

——津冀供京蔬菜數量比重由2015年的20%提至25%。

——推廣產地預處理,大力發展凈菜進京,有效降低流通環節的損耗率,顯著減少流通環節的垃圾產生量。

——北京農產品批發市場鮮活農產品過境物流比例下降90%以上。

——津冀環京地區年產地預冷、冷藏鮮活農產品數量超過300萬噸。

——北京城市農產品配送新能源物流車達300輛以上。

——北京在1-2處鐵路貨場開展服務城市配送的公鐵聯運試點示范。

——北京農產品批發市場和居住區蔬菜零售設施面積的達標率均超過80%。

《規劃》首批重點項目

經京津冀三地商務部門統籌協調,確定了44個首批擬建重點項目。北京15個,天津12個,河北省17個。其中,北京的15個建設項目中,核心區主要是生鮮配送中心、末端菜店和信息服務平臺;內層建設項目主要是大型農產品流通中心和農產品批發市場,分布在昌平、朝陽、海淀、通州和豐臺;外層建設項目分別在天津濱海新區、河北張家口、廊坊和保定。目前,京津冀三地已完成建設項目8個,正建項目有12個,后續項目也在落實執行中。

《規劃》目的和意義

1、更強——支撐首都城市功能建設。在疏解非首功能的同時,推動農產品流通主體集約化和規模化發展,提高供給質量,提升首都生活性服務業發展水平,服務城市居民生活需要。

2、更快——提高鮮活農產品流通效率。提升京津冀地區標準化流通裝備水平,實現區域間鮮活農產品產銷一體化,減少流通環節,降低流通成本,提高流通效率;推動農產品流通的信息化建設發展,保障流通體系高效運轉。

3、更好——保障鮮活農產品質量安全。推動鮮活農產品生產、加工、流通、消費各個節點的信息互通,推進流通各環節信息透明和質量安全可追溯。完善市場監測、預警和信息發布機制,推動農產品信用體系建設,打造京津冀鮮活農產品質量安全保障體系。

4、更新——推動農業產業結構升級。推動鮮活農產品生產地加工園區基礎設施和現代倉儲冷鏈物流設施建設,帶動農業發展由粗放型向集約型轉變,分散兼業型向規模專業型轉變,資源依賴型向科技驅動型轉變,加快推進農業農村現代化。

5、更綠——促進綠色流通體系發展。推廣節能環保技術,通過建立物流標準化企業聯盟等方式,促進流通集約化和精細化發展,降低資源消耗和污染物產生量,降低農產品物流環節損耗。

《規劃》的預期作用

1、增強首都服務保障能力。首都民生重大工程之一,對于穩定鮮活農產品價格,保障首都消費市場供應發揮積極作用,是北京建設國際一流的和諧宜居之都的保障。

2、推進京津冀協同發展。充分發揮三地比較優勢,創新合作模式,推動三地的錯位發展和融合發展,形成目標同向、措施一體、優勢互補、互利共贏的發展新格局。

3、帶動農村經濟發展,增加農民收入。優化農業結構和農業生產經營組織模式,促進農業效益和農民收入持續增長,對環首都貧困地區脫貧與發展也具有重要作用和意義。

相關概念小貼士:

鮮活農產品。傳統意義上的鮮活農產品主要指與居民生活息息相關的新鮮蔬菜、水果、水產品、禽畜及其肉類產品,以及能夠到達餐桌上的農副產品、新鮮綠色食品。《中國物流發展報告(2004-2005)》中對鮮活農產品的定義是“農業部門生產的沒有或經過少量加工的,在常溫下不能長期保存的農產品,一般是指蔬菜、水果、肉類、奶制品、水產品、花卉等農畜產品”。我國農業部專門制定了鮮活農產品目錄調控制度,以利于對居民消費影響較大的重要鮮活農產品進行供需均衡調控。

本《規劃》中的鮮活農產品主要指由農業部門生產的原始的或經過初加工的,在常溫下不能長期保存,服務于居民日常生活的蔬菜、水果、鮮活水產品、新鮮的肉類、蛋奶等生活必需品。

1小時。“1小時”是個約數,主要表示快速、便捷的意思,通過建立高效、完善的物流體系,實現將鮮活農產品從津冀地區穩定、便捷、高效、優質、綠色地供應到首都百姓的餐桌,并且通過產地預冷、冷鏈物流體系的不斷完善,進一步延長農產品保質保鮮期,提高農產品質量。

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